7月14日,中企承建的达苏水电站项目出勤班车在赴施工现场途中遭遇爆炸。据悉,目前事故已造成至少12人死亡,其中9名为中方工程师。15日,巴基斯坦信息部长法瓦德·乔杜里(Fawad Chaudhry)称,初步调查证实有爆炸物痕迹,不能排除与恐怖主义的相关性,巴总理正亲自监督调查的一切进展,巴政府与中国大使馆正密切协调,致力于共同打击恐怖主义的威胁。

然而,巴外交部最初宣称此为交通意外。目前还在等待最终调查结果和专家的权威意见。

达苏水电站项目不属于中巴经济走廊,款项由世界银行发放,中国作为承包商完成。之说以是水电工程,主要因为巴基斯坦能源短缺,而先期项目以煤电为主,而巴基斯坦的煤矿品质不好,依赖进口。

事故发生在巴基斯坦的开伯尔-普什图赫瓦省(Khyber Pakhtunkhwa Province)。此地普什图人为主,原属联邦直辖部落地区(FATA),后被划入此省份。该省靠近阿富汗,苏联入侵阿富汗时,该省是阿富汗反抗力量的基地,自美国发动阿富汗战争以来,该省吸引了大量阿富汗普什图族难民。两国普什图族人有密切的血缘关系。

开-普省也是巴基斯坦塔利班(巴塔)的活动范围。巴塔不同于阿塔(阿富汗塔利班),虽然没有俾路支解放军的斑斑劣迹,但部分巴塔势力已经被印度收买。除了武装组织,被印度调查分析局收买的对象还包括巴基斯坦境内的恐怖组织。

贝图拉·马哈苏德及其追随者曾是阿富汗塔利班的分支。2002年,美国发动阿富汗战争,塔利班当局被推翻,马哈苏德逃往巴基斯坦西北。适逢巴基斯坦安全局势恶化,马哈苏德不断壮大。2005年,此人与巴基斯坦政府达成协议,不在支持基地组织和阿富汗塔利班,巴政府则获得开-普省南部的南瓦济里斯坦特区的治理权。然而,该地山地众多,政府控制薄弱

2007年12月,贝图拉·马哈苏德自立门户,宣布成立巴勒斯坦塔利班运动。该组织受基地组织援助,号称要“把美国人赶出巴基斯坦”。2008年8月25日,巴塔分子袭击了省议员盖瓦尔·艾哈迈德的家,杀害一家十口人。2009年8月,马哈苏德被美军无人机炸死。

2010年5月28日,巴塔在拉合尔地区两座清真寺发动空袭,80人死于爆炸和枪击,100余人受伤。当天,巴塔在印度西孟加拉邦制造火车脱轨,80人死亡,200余人受伤。同年9月1日,美国政府将巴塔正式列入恐怖主义名单,禁止美国公民向其提供物资和资金支持。2011年11月22日,巴塔与巴政府军和巴国内各武装派系停火。

2012年2月28日,一名中国女子死于白沙瓦(巴塔实控区)。巴警察表示,白沙瓦是巴塔与基地组织武装分子的势力交界处,靠近阿富汗边界,暴力事件频发。

2013年6月23日凌晨,巴基斯坦北部的南迦帕尔巴特峰登山者大本营遭遇恐怖袭击,11人死亡,包括两名中国人杨春风饶剑锋。一名中国籍登山者张京川幸存。袭击者据信是巴塔和“真主旅”。

2013年7月14日,美国媒体披露,巴塔派遣100余人支持叙利亚“圣战”。16日,巴塔高级指挥官否认这一指控,称投靠叙利亚是“个人行为”,因为美国为首的北约部队是巴塔在阿富汗“更好的袭击目标”,“阿萨德不重要,美国人才是恶魔,奥巴马是最大恶魔”。11月1日,美军无人机恐袭北瓦济里斯坦特区首府米兰沙阿,时任巴塔领导人哈基穆拉·马哈苏德被击毙。

2014年,巴基斯坦在北部地区推动“利剑行动”,严厉打击恐怖主义,袭击数量大为减少。2014年,巴塔分裂为“自由联盟”“卫士”与马赫穆德三大派系。2020年,三大派系突然实现形式统一,似乎开始针对中国,恐怖主义事件再次抬头。

巴基斯坦官方长期指责阿富汗情报部门和印度政府破坏中巴经济走廊建设。例如,巴塔是在美国与阿富汗塔利班达成和解后,获得美国和印度的资助和训练下才卷土重来的,重点袭击目标是巴基斯坦靠阿富汗边境的各部落。2018年11月,中国驻卡拉奇总领事馆遇袭后,袭击者俾路支解放军的头目正在印度某医院养病,后在阿富汗被灭口。从伊朗入境的印度情报官员也被巴方逮捕,截获大量类似证据。

然而,2004年起,巴塔及其前身从未发动过直接针对中国人的袭击,也与阿富汗塔利班一样从未与中国敌对。虽然也是盘踞俾路支地区的恐怖组织之一,但巴塔袭击主要目标是哈扎拉族人,活动轨迹集中于奎达以南地区。

说起巴基斯坦,这个国家境内竟然像缅甸一样,各地存在军阀割据,武装林立的态势。因为巴基斯坦从地理概念升级为现代国家概念,与英国殖民者撤出南亚的《蒙巴顿方案》直接相关。巴基斯坦是一个人为构筑的散装国家,它没有占绝对主要地位的民族,其存在的根本目的是制衡印度,与印度一样是以仇恨立国。没有外敌,就会陷入分裂。

巴基斯坦缺少国家认同和民族认同感,因为民族成分复杂(不存在占绝对多数的民族)、语言多样、地形复杂破碎,社会发展层次停留在部落和部族层面,国内很难团结。

这种分裂状态,反映在政治上就是两百多个地方性政党,国家层面的部族政治奠定了分离主义的政治基础。各省发展水平不一致,也让五个省的政治代表的话语权不同,门阀政治应运而生。

例如,旁遮普省1.1亿人口,GDP占全国六成,国会330个席位独占183个。巴基斯坦总理人选长期由旁遮普省穆斯林联盟(谢里夫派)和信德省人民党(布托家族)轮流把持,三次当选的前总理谢里夫就出身旁遮普省,其父是该省最大资本家和国父真纳的政治盟友。选举时,地方豪强拉票贿选,当选后就搞利益输送。因此巴基斯坦的清廉指数连年倒数。

巴基斯坦的议会民主有三个特点:地方豪强组成地域集团;豪强靠选票瓜分国家,五省内斗;军队负责洗牌。分裂和不均促成了垄断的政治门阀,但门阀的出现有加速了分裂和不均。只有军队出手才能暂时打破门阀统治,但政变无一例外是开启新的政治周期。

政治斗争和民族、宗教矛盾让巴基斯坦人类发展指数仅为全球152名。去极端化和宗教世俗化、现代化改革是所有伊斯兰国家走向新发展的必由之路。