3月13日，第89届自民党大会上，岸田文雄表示：日本未来一项重要的外交任务便是督促联合国安理会进行改革，重建新的国际秩序，具体的目标就是让日本成为联合国安理会常任理事国。理由是安理会没能阻止俄罗斯“入侵”乌克兰，证明联合国机制存在问题，需要进行改革，否则就将“名存实亡”。

这番懒话让我在马桶上笑出屎来。都说做题家迟早卷成麻花，没想到国际上还真的有日本这种连联合国运作机制都没搞懂的国家。我又一琢磨，站在日本的角度看，他们这么做似乎另有所指。毕竟一个建议拆掉屋顶的人，实际目的无非是开扇天窗。

显而易见，联合国的权利是安理会常任理事国赋予的，而不是先有联合国再选出美、苏、中、英、法作为常任理事国。这是因为，联合国本身是同盟国在二战胜利后重新划分国际秩序的产物，但凡常任理事国无不具备阻断关键、重大国际议程的能力。换言之，在常任理事国各自的一亩三分地，只要它不点头同意，天王老子来都要无功而返。

现代国际秩序依旧是弱肉强食，联合国安理会就是那套文明的外衣，也就是一套保障常任理事国“阻断权”的合法性的制度工具。没有联合国背书，常任理事国依旧能搅得天翻地覆，国际事务反而失去了沟通、协调的缓冲。也就是说，摘掉常任理事国的帽子，损失的不在于这个国家，而是整个国际社会。

为了维持国际秩序，使得绝大多数国家能够获得基本稳定的发展环境，就必须通过常任理事国机制协调——某种程度上也是约束（相互妥协）——各主要国家之间的权利，实现“大国均衡”。

答案呼之欲出：日本若想成为常任理事国，就必须在硬实力层面上，具备对国际重大议程的阻断力。

日本有吗？这辈子都不可能有。因为日本的国家主权并不完整，它的《和平宪法》是美国人草草拟定的，东京地检特搜部是悬在日本政坛头上的美式利刃，它的领土上有域外大国的长期驻军，司法、军事、领土、外交、新闻、经济主权都收到美国的控制、干预，因此日本实则是美帝国主义在远东统治秩序的一部分，是美帝国西海岸的延伸，而在现有条件下日本根本无法摆脱。

这也就决定了，日本只能国际议程的附和者、接受者，不可能是国际议程的拟定方，也就根本不可能掀桌子，不服只能忍着。

在此基础上，日本纸面上的国家实力再强，经济总量再高，军事实力再强，也比不过英国和法国等严重缩水的殖民帝国。没错，日本自80年代起就是世界第一大对外援助国（现为第二），在180个国家援助了2200亿美元低息贷款，也是各大国际组织的主要资助国之一，日本海外资产至少3万亿美元，样样远超英法。英法的人口、经济、军备、科技云云，要么不如日本，要么跟日本不相上下，可两者盛极之时殖民地都超过了2000万平方公里，这就让英法时至今日仍拥有遍布全球的海外领土与属地。

你能想象，世界上最长的国内航线不在俄罗斯，而是巴黎飞往南美洲的法属圭亚那？你能想象法国在北美、中美、南美、大西洋、印度洋、南太平洋都有法理领土，以至于法国领土面积不足中国的1/16，但领海面积几乎是中国的七倍之多？

英法再拉跨，也能在地缘上影响全球格局，因为它们的利益可不止欧洲。在西非和中非出现政变或恐袭，法国出兵的速度比非洲国家还快，英国好歹每年能拿着《香港问题半年报告》恶心人，好歹也是盎撒五眼之一，情报网遍及全球。同样的，俄罗斯再穷，日本再瞧不起它，6000枚核弹和世界第三大规模常规军事力量在那摆着呢。

很遗憾的是，英法不如日本，但英法的话不听不行。日本卷破头搞发展，也搞不出什么大名堂。更遗憾的是，日本始终没搞懂这最基本的道理，二战的时候大搞昭和赌国运，一败涂地。硬的不行搞软的，军事不行搞经济，结果还是不行。而且是上上下下所有人认真做事，所有人没做错事，可事情就是干不好，而且谁都没有责任。

怨谁？给你机会没把握住，二战打输了呗。国际社会是现实的，跟大学录取一样只看高考，不看月考，1940的日本如何武德昌盛，1980年的日本如何富得流油，都赶不上1945年东京街头冒着浓烟的人形焦炭。

日本人真的这么傻？不一定。这可能是日本的一种躺平策略，对外死缠烂打换得美国逐步松绑，继而创造日本的“活动空间“，日积月累地推动日本正常化，从法理上恢复正常国家，摆脱战败国地位。对内呢？反正常任理事国横竖都入不了，不如向国民展示一番“我尽力了，我没有错，请不要以此再来要挟/麻烦我”。

多说两句：日本已经丧失了入常的最佳时期——2005年。彼时秘书长科菲·安南提出两个方案，也就是增加不具备一票否决权的常任理事国，或增加非常任理事国数量。

2000年起，小泉纯一郎政府春风得意，踌躇满志：日本驻联合国和驻亚非拉诸国的大使馆有足足2亿美元的贿赂金（向各国大使和外交部门送礼、请吃、请玩），与50个最不发达国家签订了价值数百亿美元的援助项目，配合英法美在中东的外交战略，与俄罗斯签订大笔商业合同，还与德国、印度、巴西组成四国集团（G4 Nations）要求扩张常任理事国数量至11个，还向非洲联盟保证剩下两个是非洲的名额，正好迎合2005年1月的《埃祖尔韦尼共识》（分给非洲不少于两个常任理事国和五个非常任理事国）。

虽然五常都不希望安理会权力被稀释，但美英法俄都在口头上表达了对日本的支持，中国若亲自出面阻止日本入常，无疑会助长日本的仇华情绪，中日关系恶化，东亚变数激增，正中英美下怀。

于是，中国的策略是在口头上支持安理会改革，也同意彻底摆脱军国主义的日本加入常任理事国。

背地里，中国着力挑动四国集团内部矛盾。例如，支持四国集团中游说“钞能力”有限的巴西，以此撼动拉美。对于另一个大票仓——非洲，中国的绝招是号召优先解决非洲国家代表权不足的问题。而且，非盟内部绝非一块铁板，55个国家谁来入常？美国支持埃及，中俄支持尼日利亚，法国支持塞内加尔，南非不仅是英联邦成员，还是G4着力拉拢的对象，彼此不服。2005年8月4日，非洲联盟关于联合国改革的特别峰会的讨论结果是，拒绝G4的提案。

同时，中国建议亚洲区总计新增印度一个名额，因为印度比日本更具“代表性”，2005年中国总理访问印度时还明确表示支持印度入常。话虽好听，但巴基斯坦必然坚决抵制印度入常，整个伊斯兰世界会跟着反对。鉴于四国集团达成同进同退的“绑定协议”，一国支持其中一国则视为对四国的集体支持，所以印度被否决了日本也没戏。

至于谁来出面公开反对日本入常？适逢朝核危机，朝鲜不一定有机会发言，韩国就成了首选。中国不断支持韩国的反日团体，韩国国内反日情绪高涨，慰安妇、韩国劳工和靖国神社问题游行不断，韩国遂在联大怒斥日本，还与巴基斯坦、意大利和阿根廷结成“团结谋共识”（Uniting for Consensus）集团，四处游说，全力阻止G4。中国则表态支持包括韩国在内的，所有被日本帝国主义侵略的亚洲国家对历史遗留问题的发言。

当然，这一切都没有美国干得漂亮。小布什政府在临近投票前表示，新增六个名额太多了，建议减少至两个。日本、印度、德国和巴西当时就打了起来。结果自然是谁都没成。

补充一句：如今，非盟在入常问题上的态度是：要么废除常任理事国的一票否决权，要么增加常任理事国数量且分给非洲，拒绝增设无一票否决权的常任理事国。这也使得G4的让步——为入常愿放弃一票否决权，变成一纸空文。