澳大利亚“变天”:请谨慎观望中澳关系
2022年05月23日 74 次浏览5月21日,澳大利亚现任总理莫里森在竞选总部发表讲话,承认保守联盟(自由党-国家党)败选,向工党领导人表示祝贺。工党领袖安东尼·阿尔巴尼斯将成为澳大利亚下一任总理。
澳大利亚实行议会制民主,每三年进行一次联邦会议选举,2022年将改选全部151个众议院议席和76个参议院议席中的40个,众议院议席超过76个的政党将执政,其党首为新任总理。
阿尔巴尼斯本人的政治生涯非常励志,是第一位非盎撒血统的总理,也是第一位真正的平民出身的总理。但是,值得注意的是,莫里森的自由党并非完全亡于工党之手,而是绿党、一国党和UAP等小党派分走了自由党的选票,独立候选人也崭露头角,压制了自由党。华人社区出现了显著分歧,70~80年代移民者支持反堕胎、反同婚、限制移民的传统的自由党,但本世纪的新移民则更加务实地选择工党。在多方力量围攻下,华人选区因排华而倒戈(防长达顿扬言“工党就是中国选定的政党”),昆士兰州东南选区因气候问题倒戈,反腐机构久未设立激怒中产,与西澳大利亚州(工党主政)就防疫严格与否产生分歧又惨败,自由党几乎一泻千里。
当然,作为一个盎撒白人为主的国家,执政党单纯因为搞砸了对华关系而败选是不可能的。自由党搞砸的东西太多了。首先是气候问题,澳洲环保圣母势力强劲,全球变暖和海平面上升逼刨了它们祖坟都难受,而莫里森最喜欢的就是跟环保圣母对着干,因为自由党背后的财阀是采矿、煤炭和制造业。工党承诺2030年碳排放减少43%,2050年碳中和。做成与否无所谓,先吹出去再说,反正到时候工党早下岗了。
其次经济低迷,这是主因。澳洲先于中国交恶,粮食红酒大龙虾卖不出去,牛羊肉烂在屠宰场,而且还找不到可替代的市场,澳洲农场主和酒厂早就磨刀霍霍。疫情也对澳洲经济造成了影响,雪上加霜,只能超发货币发点补贴收拢一下,但肯定不能长久。
再次,莫里森本人绰号“推土机”,态度傲慢强硬,自由党9年执政,历经阿博特(2013~2015)、特恩布尔(2015~2018)和莫里森三位总理,怨气长期积累一举发泄出来。这么多民生问题管不了,只打反华牌,自由党怕是把澳洲选民都当成了愚蠢的土拨鼠。《华盛顿邮报》称莫里森的“拳击式”政策已令澳大利亚精疲力尽,以致造成无可挽回的惨败。
我怎么看?保留观望态度。中澳关系不会因为工党胜选,而在未来变得多好。
工党胜选,对中澳关系的好处是,澳州工党本身有着悠久的亲华历史。工党领袖约翰·卡廷带领澳洲赢了二战,工党首相“中国通”陆克文创造了中澳关系高潮。工党执政的维多利亚州向中国企业租赁墨尔本港的50年权益,2018年10月又与中国政府签署共建“一带一路”合作谅解备忘录,2021年自费参加上海进博会等。
对中澳关系的坏处是,9年的自由党执政,让澳洲形成了浓郁的反华氛围,中国“干预澳洲选举”的说辞随着澳洲颁布《反间谍法》已经传遍街头巷尾,工党上台一时半会难以纠正。美国在澳洲的势力树大根深,党政经军学亲美人士众多,美国是澳洲无法摆脱的宗主国。在热点议题上,例如四方机制、日澳同盟、南海和台湾问题上配合美国的立场,以及南太平洋岛国等,澳洲政府很难有显著变化,而且限制中国在澳投资等重大问题已经立法(《反外国干预法》、《对外关系法》),几乎改不了。
再加上中国崛起导致中澳出现不可逆的实力对比。澳大利亚国立大学战略与防御研究中心研究员休·怀特称:“今天的澳大利亚似乎突然意识到,自己第一次处于一个‘没有盎格鲁-撒克逊’主要盟友提供支持和保护的亚洲。”驱使其反华的主要动因——澳洲的危机感不会因工党上台而改变,中国的崛起使得中澳之间存在无法调和的地缘战略矛盾。中国的存在,让澳大利亚再也无法成为控制东南亚和南太平洋的地区大国——至少澳洲是这样认为的。即使工党政府采取行动,近年来中国也并不介意中澳关系的恶化,铁矿石正在寻求多种替代方式,仅有澳洲主动怕是难变。
何况,工党虽胜利但没有极端环保主义的绿党支持无法独立组阁(最新计票结果是工党已经超过76票,但本文写作于21日晚故数据未更新),但西方国家的绿党在外交方面都是一根筋——价值观外交。中国在它们看来是不民主国家,是活该被一棍子打死的。工党为了继续执政不得不照顾绿党诉求,不见得能转向。据媒体报道,澳大利亚首位出柜的参议员、具有华人血统的影子外长黄英贤,这女人虽是工党,但对中国的态度比莫里森政府更为强硬。
个人认为,自由党遗留的外交乱局的大头——中澳关系不会有太大变化,工党存在破罐破摔的可能。
自由党前党首约翰·休森在《堪培拉时报》发表文章称:“澳大利亚政府不负责任,许多言论是为了政治,而不是国家利益。”工党好不到哪里去。
一个国家,要向另一个没有历史遗留问题,没有领土和海权纠纷,没有根本利害冲突的国家开战,而且是吃着它的饭,砸了它的锅。这种超现实主义外交行为艺术,就发生在澳洲身上。