4月14日下午，美国总统拜登正式宣布，将在今年5月1日前开始从阿富汗撤军，并在9月11日前将所有美军士兵撤离。当晚， 北约秘书长斯托尔滕贝格在布鲁塞尔宣布，北约领导的驻阿富汗部队将在今年5月1日前开始撤出阿富汗，北约部队与美军将在数月内完成所有撤军工作。

3月15日，《纽约时报》报道，美军虽然在不断撤出，但目前在阿富汗驻扎了至少3500人，其中至少1000人是特种部队。此外还有6000多名美国军事承包商，也就是雇佣兵。

阿富汗地处中亚和印度之间，古时候是中亚各民族征伐南亚次大陆的必经之路，也是亚欧大陆东西交流的枢纽，形成了多民族、多部落散居的态势。阿富汗最多的民族普什图人仅占42%，塔吉克人占27%，哈拉扎人和乌兹别克人各占9%，艾马克人、土库曼人和俾路支人合计9%。也就是说，阿富汗没有人口占绝对多数的主体民族，其宗教、部落和民族认同远高于国家认同，各民族均有武装，军阀割据，派系诸多，矛盾复杂。

苏联撤离阿富汗后，制造了巨大的权力真空。各地军阀为非作歹，奸杀妇女、抢劫百姓。1994年，辛格萨尔村的两个少女被军阀掠走，头巾被扯掉，将被轮奸。穆罕默德·奥马尔愤而起兵，枪毙军阀，尸体挂在炮管示众。奥马尔由此一战成名，不满军阀暴政的各地伊斯兰学校的普什图族师生组成武装，即“学生旅”，音译成“塔利班”。在“铲除军阀，统一国家”的号召下，塔利班仅用三年便击败了塔吉克军阀马苏德之外的所有军阀，占领首都喀布尔。

911恐袭发生后，“基地”组织宣称对此负责。其头目本·拉登正处于阿富汗塔利班的保护下。美国要求塔利班把人交出来，遭拒。2001年9月26日，美国特工进入阿富汗，接触“北方联盟”。10月7日，美国在安理会授权下，以“反恐”为名发动了代号“持久自由”的阿富汗战争。

被塔利班击溃的各路军阀残部集中于阿富汗北部，称北方联盟。除了塔吉克人（拉巴尼、马苏德）、乌兹别克人与土库曼人（多斯图姆）、哈拉扎人（莫塞尼）外，还有普什图人的军阀（卡德尔）。阿富汗战争期间，美军与之结盟，对这些军阀的反人类罪行避而不谈。比如，多斯图姆并不否认犯下的战争罪和种族屠杀罪，严重到奥巴马都被迫承诺发起调查，但至今安然无恙，2014年成为阿富汗第一副总统。

可见，美军扶植的“民主政权”都是些什么货色。

其他阿富汗政府官员也拉胯。腐败是常有的事。阿富汗首任总统卡尔扎伊，全家人贪污腐败。亲弟弟贪到啥程度？阿富汗第一大银行喀布尔银行被搞破产了。

2011年，挺过了塔利班数轮大规模攻击，本拉登被美军击毙。完成了“反恐”承诺的美军并未撤出，继续待了10年。奥巴马本想撤军，计划自2011~2014年分三批完成，但恰逢阿拉伯之春带来中东局势动荡，“伊斯兰国”兴起，阿富汗再次成为恐怖组织的温床。美军反而要加大在阿富汗地区的行动力度，与阿富汗安全部队一同维持治安。

20年的战争，创下了美国制造的时间最长的对外战争的记录，美国也是“帝国坟场”中浸淫时间最长的帝国。20年来，共计775000余人次的美军曾部署在阿富汗，不少人多次驻扎。至今，阿富汗战争导致2300名美军死亡，20589人受伤。

根据美国国务院和国际开发署的公开表态，美国在阿富汗战争中实际投入军费9340~9780亿美元，算上其它投入，平均每天消耗2.7亿美元。2011年，美国仅军事支出就超过1000亿美元，2019年军事支出也有500亿美元。美军伤残士兵的医疗、护理、康复费用就已超过1700亿美元，今后40年还需要继续投入约1万亿美元。

累计两万亿美元的投入，钱都去哪了？《华盛顿邮报》表示，2002~2020年12月，美国投入1430亿美元的阿富汗“重建”资金，号称规模甚于马歇尔计划。然而，其中足有870亿美元用于培训阿富汗安全部队和警察。基建、粮食、医药等迫在眉睫的问题，只占一小部分。而且，根据受访士兵的爆料，受训人员“一半以上是吸毒者和塔利班分子”。

2021年3月初，美国阿富汗重建特别检察长审查了2008年以来美国资助的阿富汗建筑项目，并报告称：美国在重建中做了太多无用功，78亿美元拨款（美国承担65亿美元）中，仅12亿美元用于预期目的（修建、资助或补贴学校、监狱、一家旅店、医院、道路、桥梁和阿富汗军事设施）。约24亿美元“未用或被弃资产没有用于预期目的，已经损坏或被摧毁”。如今维护良好的资产只剩3.4亿美元，集中于喀布尔市区一小块共外国人消费娱乐的地方（类似美租界）。显然，这是严重的贪腐行为。

2005~2014年，美司法部对驻外美军共提起200余项刑事诉讼，绝大多数都是欺诈案，涉嫌军队与合同承包商内外勾结、骗取军费、贪污腐败。其中驻阿、驻伊美军共计欺诈600亿美元。

2010年，美媒乔装暗访阿富汗达乌德军事医院，发现该院条件恶劣，医护公然索要红包，否则拒绝治疗。须知，美国每年向阿富汗投入1.8亿美元的医疗援助，其中大多流入达乌德军医院，该院治病水平一般，花钱却比同级医院快两倍。

此事被揭发时正赶上美国中期选举，这座医院又是奥巴马执政时期的标杆项目。面对“不上称不到四两重，一上称千斤都打不住”的事，时任北约驻阿国际安全援助部队培训项目主管、北方司令部司令考德威尔严令属下瞒报，恐吓必须撤销调查。此事直到2012年才被美媒曝光，考德威尔却“安全着陆”，一年后还转任第39任美国海军总检察长，军衔升为海军中将。

换言之，美国军方和情报机构的百万漕工不想撤军，原因不是什么反恐，也不是什么对华封锁，而是阿富汗既安全又能挣钱：咨询费、承包费、装备采购费，大笔大笔的直接援助又回流到了美国。

2020年，美国以阿富汗未能产生“包容性政府”为由，削减了10亿美元的对阿援助。《纽约时报》原因美国官员的话称，美国想构建“民主阿富汗”，但在部落主义和伊斯兰教法为基础的阿富汗，“根本无法做到”。

什么“散布民主”，美国只是扶植亲美世俗政权而已。而这个政权十分脆弱。没有美国为首的外部力量，阿富汗政府甚至无法与塔利班展开有限对话。安全部队依赖美军的武器装备和培训，战斗力尤其差。

阿富汗的经济严重依赖国际援助，200亿美元不到的GDP，援助就占40~50亿美元，75~80%的政府预算也依赖于美国。2001~2019年，美国向阿富汗政府提供直接援助1300亿美元。美国对阿富汗的直接援助从2011年的67亿美元下降为2019年的42亿美元（考虑通货膨胀，贬值更甚），即便如此，阿富汗2020年的财政预算仅55亿美元。

换言之，对阿富汗政府而言，美国人不在阿富汗花钱，比美国人撤军更可怕。阿富汗政府的有限税收，也来自外国军人、国际机构雇员和本地高级官员享受的服务业，包括可口可乐在阿富汗建的厂子（美军要喝汽水）。因此，只要美军在，消费就在，阿富汗的繁荣就在，阿富汗政府就有财政预算，维系广大农村必须的药品和消费品支出。

事实上，一个政治上高度分裂，文化上极其保守，民族上矛盾重重的阿富汗，其现代化的基本要素，完全是苏联和美国等域外大国的武装入侵带来的。

政府不惜一切代价挽留美军，塔利班也一样。阿富汗的人口已经比苏联撤军时涨了两倍（3117万），相当于中国的一个省，但GDP还不如中国的县级市水平。阿富汗穷山僻壤，山地连绵，干旱少雨，粮食非进口不可。如果美军撤走，援助暴跌，阿富汗陷入穷困，塔利班即使夺取全国政权，也无法解决空前激烈的人地矛盾，反而成为民众揭竿而起的反抗对象。到时候，持有现代武器的军阀彼此交战，伴随着大饥荒和社会秩序的崩溃，造成的人道主义危机更甚。

美国对外的一贯宣传是，塔利班极其残暴，阿富汗人民热切期盼美军将自己解放。美军每次都取胜，击毙大量塔利班分子，然后就……被迫撤军了？恐怖组织为何不但未被打垮，反而自2014年9月起染上了“伊斯兰国”？塔利班的控制范围为何越来越大，如今更占据总体政局近半数？这不更说明，相较于塔利班，美军和阿富汗政府更残暴，民众两害相权取其轻？

好奇怪啊。越南战争期间，美国决定撤军的主要原因之一是国内极其强烈、持续时间极长的反战运动。阿富汗战争打响后，美国之所以没出现像样的反战浪潮，是因为现在美国对阿富汗的投入大为减少，士兵（不算雇佣军）伤亡的数量自2013年相比也减少了近95%。

塔利班虽然让美国付出了惨痛代价，但也蒙受了巨大损失。为保存有生力量，塔利班不得不拆散为小股部队，隐藏在山区中。为此，塔利班分队成员基本都是各个山区的本地人，与地方势力迅速融合。地盘的确扩张了，凝聚力也下降了。宗族和部落认同占了上风，塔利班如今与一度不共戴天的军阀无异，相互割据。军阀化的、臃肿化结果便是：90年代，反苏武装摧毁纳吉布拉政权的重装备和大军团联合作战的能力已经被削弱。

为进一步削弱塔利班，美军着力打击跨地区的塔利班组织。而分散化、军阀化的塔利班，可以被美军分而治之，默契停火。

美军说没就没，阿富汗百姓死得更惨。20年来，阿富汗3万平民死亡，7挖人受伤，1100万沦为难民。联合国统计数据是，美军存在52%的“误杀”。换言之，合法屠杀。

北约军队（特别是澳大利亚）屠杀阿富汗民众的事，去年就引爆全球舆论。放心，不会有任何人受纪律处分。2012年3月11日的坎大哈大屠杀，美军士兵罗伯特·贝尔斯乔装打扮，深夜闯入纳吉班村，杀了阿卜杜勒·萨马德全家（10人）和包括两名成年男子在内的六人。受害者尸体被纵火焚烧，贝尔斯向美军基地投降。美国政府授死者家属5万美元，伤者1万美元，特别强调并非“赔偿”，而是“礼物”。这笔钱算在美国对坎大哈省的援助内。

没有任何美军人员受军纪处分。贝尔斯仅被判处无期徒刑。美国媒体认为贝尔斯“酗酒、妄想和失眠”，在阿富汗作战期间受“严重心灵创伤”。

阿富汗和巴基斯坦的边境线极其漫长，双方人员往来密集。而巴基斯坦境内又有大量普什图人，塔利班在巴基斯坦也有分支。阿富汗如在美军撤离后陷入混乱，中国在巴基斯坦的中巴经济走廊有可能受到不利影响。

2002年，十六大报告提出，21世纪前20年是中国必须抓住且大有作为的重要战略机遇期。事实也证明，所谓战略家在阿富汗战争后鼓吹的美国对华“O型包围圈”已经破产。中国的战略机遇期宣告终结了吗？与1840年相比，中国进入国际形势最佳的时期。即便与80年代末至90年代末相比，中国面临的国际局势不是小好，而是大好。

美国对全世界的统治已经暴露了缺陷。一个强权建立的国际秩序，既不能让包括阿富汗人在内的被占领人民独立处理内部矛盾，更无力应对国际纷争。大危机爆发前夜的美国不断战略收缩，试图放弃一部分帝国秩序。

混乱，恰好是崛起的阶梯。