85辆豪车出行,美国能不能补回气候变化之课?
2021年11月05日 67 次浏览11月3日,G20峰会结束,公报呼吁各国采取“有意义和有效的”行动,将全球平均温升1.5℃的气候目标“保持在可及范围内”。然而,没有提到具体行动。西方国家一如既往地夸下减排的海口,实则几乎不肯执行每年向发展中国家提供1000亿美元支持减排的承诺,只有200亿美元落实。
换言之,西方依旧是“我发展,你减排”,“我有病,你吃药”。西方打着“公平”的旗号,枉顾技术差距和发展水平的差异,力主“平摊”责任,无非是想用减排节能、环保生态的大帽子,狠狠地钳制以中国为首的发展中国家。
与G20峰会同时举办的,第26届联合国气候变化大会(COP26)已开幕两天,预计将有2.5万人参会(英国方面只安排了1.5万间客房),规格之高,规模之大,引人注目。讽刺之景也随处可见。
一方面,世界气象组织发布的《2020全球气候状况》报告指出,2020年,全球平均温度已经比工业化前升高了1.2℃。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)警告称:全球气温升高1.5℃会导致各地暖季延长、冷季缩短,干燥的热浪可能席卷多地。如不采取措施,即便各国完成现有减排计划,本世纪末升温2.7℃,彼时海平面事件(恶性风暴潮)将成为常态。迫在眉睫的是,南太平洋岛国图瓦卢在上升的海平面中挣扎,将被灭国。
另一方面是,400多家私人飞机载着各路政客、名流和富商往来格拉斯哥,让他们能衣冠楚楚、从容不迫地在讲台上宣扬自己的绿色理念。每架飞机每小时排放两吨碳,总排放量多达1.3万吨。不难想象,会场外必然是小媳妇裸体游行抵制石化,大聪明把逃课当作环保行动的一片值得西媒大书特书的盛景。
10月29日,拜登出访梵蒂冈时,出动了由85辆高油耗豪华轿车组成的车队,以及两架总统专机,让世界媒体震惊。公知们笔下的美国,是为了拯救一只小鸟让总统专机撞毁“全国总电缆”的伟岸灯塔,可事实是:为了让总统出行,美国不惜让整座城市停转。
即便如此,拜登还要在出访前指责中俄在应对气候变化方面“缺乏承诺”:中国碳中和目标对于达成《巴黎协定》减碳目标远远不够,呼吁中国采取“大规模追加措施”,否则就是“不负责任”。
环保奇趣蛋——格蕾塔·通贝里要不要说两句?估计不会,她连加州大火、澳洲山火、日本排放核废水都看不见,拜登和他的朋友们的超级车队、豪华私人飞机,怎可能入她的法眼?通贝里可以面目扭曲,张牙舞爪地“耗爹油”,背后的金主们可不傻,政治站队的事情错不得。
正是利益集团从中作梗、各国发展权利、经济复苏、技术壁垒、法律权限等复杂的纠葛,使得人类距离控制气温升高的目标还差很远。据估计,为使全球升温2℃,全球减排总量差110~130亿吨二氧化碳。若使全球升温1.5℃,差250~280亿吨二氧化碳。这一数字是美国2019年二氧化碳排放量的5倍多。
越说越气。全世界都知道美国是人类环境保护的最大阻碍。美国是世界上人均能耗最大的发达国家。美国人口不足全世界的5%,却消耗了全世界1/3的纸张,1/4的石油,23%的煤炭,27%的铝和19%的铜。据世界银行2018年的数据,美国的人均能耗为6.79吨(以标准原油计),是中国人的3倍。德国波茨坦研究所调查称,美国“历史累积排放温室气体”占全球27.6%,占全球总量的近三成;美国的人均历史累积排放量是中国的9.4倍。
从气候变化议题的发展历史来看,美国多次阻止各国达成控制温室气体排放的共识,带头搞破坏。最先担忧环境问题——臭氧层空洞、珊瑚礁死亡、物种灭绝、热带雨林消失等的,是西方中产阶级,因为他们关注自身生活质量,还有钱有闲。原先迫于工业资本利益的各国政府,考虑到中产阶级的选票,逐渐有所回应。
90年代,西方整体进入新自由主义大扩张后的繁荣期,科学家们发出盛世危言:温室气体过量排放会导致地球升温、气候异常、物种灭绝等严重后果。
1992年,联合国通过了《气候变化框架公约》(UNFCCC),提出了“共同但有区别的责任”的原则。然而,《公约》规定各签署国“自愿制定”减排标准,当时最强的工业国——七国集团无动于衷。1995年,第一次联合国气候变化大会在德国柏林召开。
1997年12月,具备强制性、约束力的《京都协议书》出台,要求2012年所有工业国的温室气体排放量必须比1992年减少5.2%。作为发展中国家,中国在初期阶段不承担义务。
谈判期间,美日等国抛出“交易条款”:如果美国碳排放超标,它通过购买其它国家剩余的“排放指标”。换言之,发达工业国向发展中国家发放补偿款,偿清“碳债务”。然而,欧洲各国认为减排是环保理念,不是经济问题。澳大利亚、新西兰和加拿大等支持美日,俄罗斯也赞同。1998年11月12日,参与谈判的美国副总统戈尔象征性地签了字,但克林顿政府没有将议定书提交国会审议。
2000年11月,荷兰海牙谈判全面破裂。2001年3月,小布什政府迫于美国汽车工业、军事工业和能源资本集团的联合压力,以“存在致命缺陷”为由,公然撤销了美国政府的签字——当一个占全球碳排放量四分之一的大国公然拒绝承担环保责任,《京都议定书》变成了一纸“全靠责任感”的空文。
搞笑的是,2001年6月11日,小布什发表演讲承认全球环境问题问题严峻。2001年8月,各国在波恩达成了去除法律约束的《京都协议书》。退出《京都议定书》后,美国煤炭价格翻两倍,火力发电厂获得政府补贴。然而,对于欧盟在该年7月取消火力发电补贴,支持新能源发展的行为,被美国以“干预市场”为由强加谴责。
2005年,美国能源部报告称,该年美国温室气体排放量较1990年增长19.2%,完全违背了美国的减排义务。2009年,奥巴马政府颁布《清洁能源与安全法案》,承诺降低排放,但2008~2012年,美国温室气体排放量年均增长7%。
2015年12月12日,历经多年反复谈判,多轮经济、环境、政治博弈,近200个国家和地区共同签署了《巴黎气候协议》,承诺把全球平均气温升幅控制在工业化前水平的2℃以内,并努力追求1.5℃温控目标。奥巴马政府也在其中,未曾想川普政府以减排意味着“苛刻财政和经济负担”为由,将其撕毁。川普更声称“全球变暖是一个骗局”。
《今日美国报》曾发表评论:“美国此举(退出《巴黎协定》)是将化石能源行业的利润放在首位,将其他人置于危险之中。美国违背自身承诺,将使子孙后代承受代价。”
2020年1月,美国荣鼎咨询公司发布报告:2019年,美国温室气体净排放量仍略高于2016年水平,无法兑现在2009年《哥本哈根协定》中的承诺——2020年底前减排17%。2019年,美国能源活动相关的二氧化碳排放量仅比2007年减少11亿吨。
2021年,美国在领导人气候峰会上公布了本国重返《巴黎协定》设立的最新目标:温室气体净排放从2005年的74.2亿吨,减少到2030年的37.1亿吨。2035年实现100%“零碳”电力。我猜,这个任务完不成。