1月2日起,哈萨克斯坦爆发独立以来最大规模的集会游行,骚乱扩散至各州,主要城市均出现示威者与安全部队的流血冲突,警车被烧毁、砸毁,137名警官受伤,95名内务部人员受伤,200多人因违反公共秩序被捕。

目前,该国最大城市、前首都阿拉木图政府大楼被1000余名抗议者冲击闯入,现场枪响,数近千人聚集在大楼周围呼喊口号,诉求已经从经济转为政治,例如“祖父走开”(抵制前总统纳扎尔巴耶夫)。该市检察院大楼也遭纵火,120辆汽车被烧毁,包括妇女和老人在内的500名平民遭到殴打。随后,总统官邸失火并传出枪声。

为平息事态,总统托卡耶夫宣布,曼吉斯套州、阿拉木图市和首都努尔苏丹自1月5日1:30起进入紧急状态,1月9日0时结束。阿拉木图实行宵禁,限制出入交通,禁止举办任何大型活动。

1月5日上午,总统接受该国政府辞呈,签署总统令解散政府,任命第一副总理斯迈洛夫为代总理,原政府成员组成留守政府直到新内阁获批。

在5日的社会经济形势会议上,总统承认“政府对放纵因天然气涨价导致的抗议局势负有特殊责任”,实行对天然气、汽柴油的180天临时价格监管,使得民用气价格不超过2021年末,曼吉斯套州液化气价格降至50坚戈/升,将液化天然气全面实行电子交易和交易所交易推迟一年,总监察长办公室牵头对价格操纵行为展开调查。同时托卡耶夫也要求对粮食产品展开国家调控,180天内暂停提高居民公用事业电价,向弱势群体提供二手房租金补贴,为国民健康而儿童问题而设立“为哈萨克斯坦人民”基金等。

示威游行的导火索与法国的黄背心游行类似:哈国政府于1月1日决定取消液化石油气价格管制,导致油气价格上涨,民众出行成本增加。曼吉斯套州的油液化气价格翻了一番,从60坚戈涨至120坚戈(折合人民币1.5元左右),这使得该州成为示威最先爆发的地方。

我查了一下,上海在1月5日的实时油价,最便宜的89号汽油足有6.27元。中国人还把不得油价1.5元,哈萨克斯坦怎就受不了?

在哈国政府看来,价格不涨不行。哈萨克斯坦有丰富的油气矿藏,是欧佩克+的成员国。哈国对外出口液化石油气的价格是俄罗斯的2/3,吉尔吉斯的1/2,是极具竞争力的报价。在哈国政府的强力调控下,液化石油气对本国公民的售价更低至0.25美元/升,但开采成本是0.3美元/升油气公司当然不愿开发国内油气业务,赔本买卖谁做?由于外售价格远高于国内市价,导致黑市走私泛滥,向国民提供的液化油气本就短却,还被大多被走私到中亚邻国。因而,原油丰富的哈国常常遭遇成品油荒

哈国政府坐不下去了。没办法,引入私有化和市场竞争吧。2019年起,哈国逐步放开油气价格限制,2022年1月1日全面市场化,不再对国内油气价格实行补贴。哈国政府的最初考虑是,私有化导致价格上涨并带来利润,继而刺激国内油气市场发展,打击黑市贸易,油企开采加工设备升级,一石三鸟。

意外的是,油气价格的上涨幅度远超预期,很快突破了民众的承受能力——涨价本就让人不爽,加油站为牟取暴利私自加价20~50%,更让百姓坐不住。仅在2021年,液化气价格就从30坚戈涨到50坚戈,再涨到60坚戈,刚入新年再涨一倍,如此趋势,谁不害怕?而且,油气涨价也带动着运费抬高,运输成本必然会转移到商品价格上,由消费者承担。据哈萨克斯坦国家统计局公布数据,2021年7月,哈国通胀率为8.4%,8月为8.7%,9月高达11%。2021年1~11月,哈萨克斯坦通胀率同比增长8.0%,非食品产品的价格涨幅明显,住房租金也未能幸免。

事实上,早在2020年,哈国受新冠疫情的冲击,年度食品价格涨幅在10.8~11.3%左右,植物油、白糖和鸡蛋干脆供需失衡,非食品类商品价格涨幅5.5%,服装鞋帽上涨4.8%。除了疫情,卢布升值也导致哈国从俄罗斯进口小麦的成本持续上升,而哈国本国的小麦等谷物已因歉收而匮乏,不得不依赖进口。

如果对这笔账还依旧没什么概念,且看:2019年8月,哈萨克斯坦居民平均月工资为18.65万坚戈(折合人民币2720.8元)。

哈萨克斯坦自独立以来,被新自由主义“休克疗法”摆了一道,国民经济并不健康,贫富差距极大。根据毕马威会计师事务所(KPMG)于2019年发布的《哈萨克斯坦私募市场报告》,162人(占该国成年人的0.001%)掌握着哈萨克斯坦约55%的财富,而哈国全国足有1208.6万成年人。具体地说:96.6%的哈国成年人年收入不超过1万美元;2.7%年收入在1~10万美元;0.35%年收入在10万美元以上;0.05%年收入在100~5000万美元之间。

不患寡而患不均。本轮骚乱有没有美国为首的境外势力渗透,目前未见明确证据,但哈国的内生矛盾是根本原因。分配不均的国家,经济形势好的时候可以缓解大量社会矛盾,一旦出现经济困难,长期掩埋的问题就会集中爆发。这一点不可不被中国引以为戒。