众所周知，法律解释权应该归司法部门所有，而不是执法部门。

但《修订草案》毫无疑问在向基层执法机构下放权力，增加其行动自由，这说明基层出现了一些情理之中、意料之外的矛盾，而且日趋激化。不这样做就难以压服。

我能想到的原因之一是，经济遇冷，地方债务攀升，土地财政快到头了。

至于为何如此，以至于快要捂不住，我就不清楚了。